立下愚公移山志 咬定目标 苦干实干

坚决打赢脱贫攻坚战

中共西丰县委书记 康冠华

习近平总书记强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命，要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

“省级贫困县”就是摆在我们西丰县委、县政府面前的“太行、王屋”。搬走它，既是全县人民的期盼和愿望，更是摆在我们面前最大的政治任务。全县各级党组织、广大党员干部务必深化这一最大县情认识，运用我们集体的智慧，凝聚全县人民的力量，坚决打赢这场攻坚战。

要咬定一个目标，就是努力实现“五年任务三年完”， 到2018年底，建档立卡扶贫对象稳定脱贫，贫困村全部销号，一举摘掉省级贫困县帽子，争创“全省典范”、“全国先进”。目标就是前进的方向，就是攻坚力量的牵引，必须坚持靶向思维，必须咬定这一目标不动摇。同时，我们要注重脱贫成果的稳定性、长效性，要利用“十三五”的后两年，最大限度地减少返贫机率，政策兜底贫困人口继续减少，确保总量不再增加，确保不掉一村、不漏一户、不落一人。

要坚定一条思路，就是矢志不渝地发展生命健康产业，打造生态郡、养生谷、健康城，以生态保护促进资源涵养，以资源涵养促进产业发展，以产业发展促进经济增长，最终以经济增长反哺生态。这一思路是历届县委、县政府实践探索的结果，是全县广大党员干部群众智慧的凝炼，已经成为一面凝聚人心的旗帜，一张对外开放的招牌，一块凝聚产业项目的磁石。只要我们坚持这一发展思路不动摇，久久为功，美丽富庶文明快乐西丰这张宏伟蓝图定会成为现实。

要秉承一套方案，就是以《西丰县脱贫攻坚工作第十三个五年规划纲要》、《西丰县三年脱贫攻坚实施方案》为指南，以“精准扶贫、不落一人”为总要求，以建档立卡贫困人口为主要对象，以“五个一批”为主要途径，把县脱贫攻坚领导小组作为责任主体，把120个贫困村作为扶贫攻坚主战场，改革创新扶贫体制机制，务求“六个精准”，确保实现贫困人口“两不愁三保障”，早日摘掉贫困县帽子，全面建成小康社会。这一方案，是经县委、县政府反复论证、精心研究制定的，是指导我县开展脱贫攻坚工作的纲领性文件，必须不折不扣地贯彻落实。

要牢牢抓住发展第一要务，就是把发展县域经济与完成脱贫攻坚任务有机结合起来，密切联系起来，高度统一起来。民富才能县强，强县才能更好地让发展改革成果普遍惠及民生，我们必须认清这一辩证统一关系。全县各级党组织、广大党员干部要坚定不移地抓招商、上项目、强产业，以招商引资促进项目建设，以项目建设促进生产发展，以生产发展促进农民增收，以农民增收促进资源壮大，以资源壮大促进招商引资、项目建设，努力实现循环促进、健康协调发展。

要建立一个体系，就是建立健全领导责任、目标考核、工作联动“三位一体”的机制体制。脱贫攻坚工作是一项系统的民生工程，不能单摆浮搁，就脱贫而研究脱贫，要放在全方位的建设中加以考虑，统筹把握。要始终坚持问题导向，在统筹推进中发现问题、研究问题、解决问题，通过落实责任、明确目标、细化考核、加强监督，促进压力传导、工作提质、成果显效。

要用好一种模式，就是因地制宜，灵活运用“产业化龙头企业（商业市场）+致富带头人（农民专业合作社）+产业基地+贫困户+资金项目”这一链条模式，努力实现全县贫困人口稳定脱贫。全县4.19万贫困人口，其中有劳动能力的3.41万人，占比81.3%。如何带动有劳动力的贫困人口脱贫，是摆在我们面前的重要课题。西丰是“花鹿养殖发源地，参茸药材集散地，皇家狩猎兴盛地，生命健康产业地”。依托资源优势，发展特色产业，实现贫困人口自主致富，是脱贫的治本之策。我们要在这一链条模式上做文章、解难题、求实效。在这一模式当中，怎么样才能把我们的政策性资金项目用准、用好，实现效益最大化；怎么样才能让企业与产业大户实现互惠双赢；怎么样才能最大限度地降低农业生产风险，确保贫困户持续稳定增收，等等。这些都需要我们认真思考，并在实践中研究探索，最终开辟有效途径。

要打好一套组合拳，就是深入实施好脱贫卡、健康卡、诚信卡“三卡工程”。“三卡”工程是我们为了打赢脱贫攻坚战，实施的一套组合拳，是支撑我县全面建成小康社会的主框架。“三卡”是有其内部联系和辨证关系的。我们实施脱贫卡工程目的就是让老百姓实现共同富裕。在实现共同富裕过程中，需要诚信的社会文明体制作支撑，需要广大群众的身心健康作保证，身体不健康怎么实现富裕。我们要围绕“脱贫卡”，明确帮扶责任人、脱贫方式、致富项目；建立扶贫对象动态监测，杜绝“假脱贫”、“被脱贫”和“数字脱贫”。要围绕“健康卡”，依托“健康一体机”项目，采集居民体检信息，上传云端数据分析，实时监测居民健康状况，及时反馈医疗保健建议，最大限度减少因病致贫现象发生。要围绕“诚信卡”，将社会主义核心价值观充分融合到社会诚信体系建设之中，评定诚信等级，降低企业、个人金融贷款门槛，作为金融部门投资和政府性资金扶持的依据，最大限度发挥金融作用，撬动产业发展，助力脱贫攻坚。

要搭建一个平台，就是建立“脱贫路上党旗飘”微信平台。贫困村、贫困户之所以落后，很大程度上是由于信息闭塞、理念落后。正是基于此，我们以抓党建促脱贫为抓手，创新开展“互联网+”脱贫新模式，创建了“脱贫路上党旗飘”微信群和“脱贫路上党旗飘”公众号，在全县18个乡镇、174个村之间，搭建了一个相互学习、相互交流、相互借鉴的平台。这一平台目前还处于初始阶段，我们要通过不断加强组织领导，扩充参与范围，完善平台内容，完善工作机制，使之成为致富信息、技术、经验交流传播的平台，使之成为共同商讨脱贫攻坚大计的“金点子论坛”，使之成为有组织、有目的、能解决问题、能办成实事的党建载体，为打赢脱贫攻坚战提供坚实保障。

要打造一支坚强的脱贫攻坚队伍，就是紧紧围绕脱贫攻坚这一工作主线，选优配强各级领导班子，充实一线工作力量，调动一切可调动的工作积极性，助力全县脱贫攻坚。今年，我们通过县、乡、村换届，强化了各级领导力量。全县副县级以上领导干部同志全部肩负包村任务，积极为贫困村谋划思路、提供指导和帮助；对18个乡镇党委班子进行全面考核、科学调配，对扶贫部门人员力量进行了有效充实，为落实目标责任和开展工作奠定了良好基础；特别是我通过村“两委”换届，全县174个行政村107名村书记有致富项目，实现了基层党建与脱贫攻坚工作的有机结合，使广大贫困户脱贫致富有了主心骨。此外，县内的部分企业、许多农民专业合作社也已积极地参与到脱贫攻坚工作中来。这些都是我们打赢脱贫攻坚战的有生力量，全县各级党组织要用好、用足这一力量，满怀激情、攻坚克难，让各级领导和全县人民真正看到我们这支队伍的精气神和战斗力。

要怀有一份情怀，就是不忘初心，继续前进。我们是人民的公仆，是中国共产党的一份子，到什么时候都不能忘了为民服务这一宗旨。全面建成小康社会是最大的民生工程，让改革发展成果惠及更广大的人民群众，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们要坚决按照党中央的要求，按照习近平总书记的重要指示精神，不忘人民的呼声和期盼，立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，向省委省政府、市委市政府，向全县人民交上一份满意的答卷！