软环境是经济发展的硬条件。在区位、资源、市场等条件差不多的情况下，哪个地区更亲商、扶商、安商、重商，办事效率更高、成本更低，哪个地区就会成为投资洼地。就开原来讲，我们招商引资上项目同其他县（市）相比没有更多优势，如果再没有比别人更好的环境，加快发展就会难上加难。所以我们要深刻认识到，抓软环境就是壮优势、促发展。

软环境是一个地区政治生态、从政环境的直接体现。近两年，我们在抓软环境建设上，采取了很多治理措施和改进办法，全市软环境正逐渐好转，但和上级要求相比、和招商引资形势相比、和广大人民群众加快发展的呼声相比还有一定差距。各级各部门对此必须有深刻认识，要站在讲政治、讲大局的高度，把软环境建设工作抓好、抓实、抓出成效，真正以软环境建设的新成效提升开原政治生态的新境界。

各单位、各部门要把抓好软环境建设作为“一把手”工程，切实转变作风。主要领导要亲自挂帅、亲自督查，分管领导要具体负责、层层传导压力、传导责任，各相关部门要按照职责分工，既各司其职、各负其责，又要加强沟通、密切配合，形成推动软环境建设工作的强大合力。

加大便民服务力度。要加大力度解决各级各部门行政服务大厅窗口授权不到位、“体外循环”问题，存在问题的单位要切实引起高度重视，并按照相关要求认真加以整改。要继续做好企业兜底服务工作，加大项目包保机制落实力度，包保领导要切实负起责任、担起担子，针对企业和项目存在的突出问题、困难认真研究对策，千方百计加以解决。

加大专项整治力度。今年，全市要在持续抓好公路“三乱”、企业“三乱”、教育乱收费、林业乱罚款等专项整治活动的同时，按照全省统一要求，重点开展好政务环境、招商引资和市场准入等七项整治活动，大力打造“亲”“清”政商关系，不断密切党和政府同人民群众之间的血肉联系。

加大不作为问责力度。庸政懒政、为官不为从某种意义上讲是对责任的亵渎，也是一种腐败。对此，要严格按照《中国共产党问责条例》，重点对不敢抓、不敢管、尸位素餐、为官不为的干部特别是主要负责人，坚决抓几个典型，给予公开曝光、公开处理，坚决纠正“干容易出问题、不干最安全”“干多干少一个样”等错误思想。无论是谁，只要在这方面出现问题，坚决追究问责、绝不姑息。

——开原市委书记张谨在全市软环境建设工作会议上如是说

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